关于对国家重点研发计划“大气与土壤、地下水污染综合治理”“典型脆弱ECO保护与修复”“循环经济关键技术与装备”3个重点专项2024年度项目申报指南征求意见的通知意见的通知

  关于国家重点研发计划“林业种质资源培育与质量提升”重点专项2024年项目申报指南征求意见的通知

  湖南省人民政府关于印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知

  湖南省人民政府办公厅关于印发《长株潭国家自主创新示范区提质升级行动计划》的通知

  湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省进一步强化招商引资工作的政策措施》的通知

  科技部办公厅关于加强完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知

  近日，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（〔2021〕32号，以下简称《意见》）。为落实文件精神，加强完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理，根据《国家重点研发计划资金管理办法》（财教〔2021〕178号）等制度规定，现将有关事项通知如下。

  为进一步简化优化科研项目验收结题财务管理，改变过去按课题、项目分别出具审计报告的方式，每个项目按课题出具审计报告后，不再出具项目层面审计报告。

  按照《意见》要求，为进一步提升审计质量和效率，减轻科研人员负担，目前，中国注册会计师协会正牵头开展《中央财政科技计划项目（课题）结题审计指引》修订工作。在新指引发布前，仍按照原指引开展结题财务审计工作。

  按照《意见》要求，科技部将会同有关部门选择部分创造新兴事物的能力和潜力突出、创新绩效显著、科研诚信状况良好的中央高校、科研院所、公司进行试点，不再开展结题财务审计，其出具的项目资金决算报表作为项目综合绩效评价的依据。具体试点方案另行制定。

  本通知发布之日起，专业机构尚未开展或正在开展评前审查的，不再出具审查意见，经对综合绩效评价材料的完整性、合规性等进行形式审查后，立即进入综合绩效评价环节。

  优化预算执行方面资金评议标准，取消“课题专项经费预算执行率每低于95%一个百分点，减少1分”的评议规则。预算执行率（账面支出、应付未付和预计支出合计占中央财政资金比重）低于50%的，课题承担单位应在课题绩效自评价报告中详细说明原因。

  开展项目综合绩效评价时，由财务专家填写专家个人、专家组课题资金评议打分表（见附件1、2）。同时，为逐步加强对会计师事务所审计质量评价，财务专家应填写课题审计报告质量评价表（见附件3）。

  对于资金使用出现严重违反法律法规问题的，由项目综合绩效评价专家组（含技术和财务专家）进行合议，区分主观过错、性质、情节和危害程度，给予取消项目评优资格、收回项目或课题资金、不可以通过项目综合绩效评价等处理意见。

  取消“课题资金评议得分为80分及以下的，收回结余资金”的规定。课题绩效评价和项目综合绩效评价结论均为“通过”的，课题结余资金留归承担单位使用，统筹用于科研活动的直接支出。承担单位应第一先考虑原项目团队科研需求，并加强结余资金管理，健全结余资金盘活机制，加快资金使用进度。课题绩效评价或项目综合绩效评价结论为“结题”或“未通过”的，结余资金由专业机构收回。

  将课题资金评议结果与监督工作衔接。对于资金评议分数较低或存在严重违反法律法规问题的课题，有关信息将录入科技监督数据汇交共享平台，视情况采取纳入科技部、财政部等部门或专业机构等单位的年度监督计划、增加监督频次、在一些范围内通报等方式予以着重关注，并严格按照《科学技术活动违反相关规定的行为处理暂行规定》（科学技术部令第19号）等相关制度规定处理。

  本通知发布后，《国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范（试行）》（国科办资〔2018〕107号）与本通知不一致的，以本通知为准。新的项目综合绩效评价模块将于近期在国家科技管理信息系统中上线更新。在此过程中，项目管理专业机构应做好相关解释和衔接工作。

   2.专家组课题资金评议打分表（参考格式）

   3.课题审计报告质量评价表（参考格式）

   科技部办公厅

   2021年11月10日

  ②项目/课题承担单位是否按照任务进展对课题承担/参与单位及时足额拨付资金。

  （如出现无故不拨专项经费影响课题任务执行；其他来源资金不到位影响任务执行等情况，该指标得0分）

  （如出现挤占、挪用、套取、转移中央财政资金，提供虚假会计资料，拒不提供会计资料，有一定的问题拒不整改以及其他违反国家财经纪律行为的任意一种，该指标得0分）

  ②专项经费预算执行是否明显过低；（15分，课题专项经费预算执行率低于50%的，由专家根据单位提供的说明进行判断打分，确无合理理由的，得0分）

  （四）经评议，对审计确认的结余资金进行了审核调整：

  科技部办公厅关于加强完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知